□名词解释

深圳 “1+5”文件

深圳制订了《中共深圳市委、深圳市人民政府关于加强和完善人口管理的若干意见》，以及与之配套的《深圳市户籍迁入若干规定》、《深圳市暂住人口证件和居住管理办法》、《深圳市暂住人口就业管理办法》、《深圳市流动人口计划生育工作管理办法》、《深圳市暂住人口子女接受义务教育管理办法》，这些文件简称“1+5”文件。

会后采访

深圳市政协委员朱克恒：

异地高考[微博]录取名额应跨省调配

“深圳2016年实行异地高考是有可能的。首先这是一个需要逐步推进的方案，现在是2014年初，三年的时间作为一个缓冲期是足够的。”谈到异地高考2016年实施的可能性，长期关注深圳教育，同时也有着多年教育经验的市政协委员朱克恒表示。在谈到审批手续复杂的问题时，他表示这并不复杂，“现在互联网这么发达，学籍这些在网上都可以在教育系统内查到。所谓的难，重在核实。因为以往有很多学籍造假的现象出现，所以谨慎点也是可以理解的。”

异地高考政策的实施是一把双刃剑，朱克恒觉得这是毋庸置疑的。“一个政策的实行要满足大部分人的利益，但也不可能面面俱到，有收益必然就有牺牲。”他强调：“一方面来说，深圳有很多外来务工人员，他们希望把孩子带在身边，在深圳接受更好的教育。但是，原来的高考政策是只能在户籍所在地考，那就意味着他们必须在高中阶段就把孩子送回去，一是他在这边继续上学没办法考试，二是如若只是回去考试，各省的教学体系、教材等都不尽相同，孩子高考的成绩就没那么理想了。所以有很多人呼吁，取消户籍限制，开展异地高考，这对于他们来说，就是福音。”

同时，朱克恒也坦承这对深圳本地的考生来说确实有些“吃亏”。“这个政策的最大牺牲者莫过于深圳本地的考生了。众所周知，深圳本地考生并不多，外地考生的涌入，不可避免地会挤占录取名额，占有教育资源，这就容易导致很多本地学生落榜，不可避免地对深圳本地生源带来了一定的负面影响。”他觉得，这也一直是异地高考的消极因素。不过，这完全可以解决。

他认为，解决的核心在于国家宏观资源的配置。“这个问题显而易见，分蛋糕的人变多了，但是蛋糕却还是原来那么大，才会有很多人抱怨，所以解决这个问题的关键在于教育资源的配置。这有两种方法，要么就是提高录取比例，录取更多的考生，还有一种方法便是跨省调配。举例来说，统计好2016年在粤高考的各省考生人数，比如江苏省有多少考生，按照比例划入江苏省的考生录取比例中，这样你就会发现，全国的录取比例是没有改变的，但是分配到这个省市的资源就更加细化了，这才是真正意义上实现公平。

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