信阳市教育局：2014年中考招生工作意见

各县区教体局，各管理区教育办(局)：

根据《河南省教育厅关于2014年普通高中招生工作的意见》(教基二〔2014〕309号)文件精神，结合我市实际，现就2014年我市普通高中招生工作提出如下意见，请遵照执行。

一、指导思想

普通高中招生工作要以科学发展观为指导，全面贯彻落实国家和我省中长期教育改革和发展规划纲要，深化改革，完善制度，加强管理，规范秩序，阳光招生。以正确的招生工作导向机制，促进义务教育均衡发展和教育公平，促进基础教育课程改革，促进学生德智体美全面发展。

二、基本原则

(一)分级负责原则

按照省教育厅统一部署，高中阶段教育招生管理工作由市、县区教体局基础教育部门负责，统一在《河南省普通高中综合信息管理系统》(网址：http://www.hngaozhong.com/)(以下简称《高中阶段教育招生信息服务平台》)实行网络管理。市教育局负责制定招生工作方案，指导报名、填报志愿、考务，组织统一阅卷、上传中招成绩和普通高中录取;各县区教体局负责组织考生报名信息采集、填报志愿、考生报考资格和照顾对象审查、考务管理、网上阅卷、考生成绩汇总上报、普通高中录取等;体育考试由市、县区体卫艺管理部门负责;理、化、生实验操作考试由市、县区装备管理部门负责;各普通高中学校根据当地教育行政部门的统一安排，负责做好本校的招生录取工作。

(二)公开公正原则

各县区要将招生政策、计划、程序、录取标准、录取信息、综合素质评定结果、咨询渠道等向社会公布，并完善各种监督机制，加强过程管理和监控，确保公平、公正、公开、透明。

(三)正确导向原则

对初中毕业生的基础知识、基本技能以及综合运用知识分析问题、解决问题的能力进行全面考察，对学生的综合素质进行全面评价。高中招生不仅要依据学生的考试成绩，还要依据对学生的综合素质评定结果。通过这些改革，对中小学教育教学发挥正确的导向作用，促进素质教育的实施。

三、报名工作

2014年普通高中招生考试统一实行网上报名。各县区教体局基础教育部门负责统一组织实施，各地各学校要严格按照《河南省教育厅关于做好2014年普通高中招生考试考生基本信息采集工作的通知》(教基二〔2014〕14号)规定的报名基本信息标准和《信阳市教育局转发河南省教育厅关于做好2014年普通高中招生考试考生基本信息采集工作的通知》(教基二〔2014〕11号)文件的要求，在《河南省中招考生服务平台》(zk.hagaozhong.com)采集考生报名信息。考生报名信息采集及报名工作3月31日结束。

报名信息采集必须确保考生姓名和身份证号准确无误，各类信息完整。考生确认后打印《2014年河南省普通高中招生考试考生信息确认单》，考生和家长分别签字确认。报考类别填报后，初中学校再次组织对考生身份证号等所有报名信息审核，考生确认无误后打印《2014年河南省普通高中招生考试报名信息登记表》,考生和家长再次分别签字，确保信息准确无误。《考生信息确认单》和《报名信息登记表》作为初中学校长期档案保存，确保市、县区招生管理部门随时调取查核。

四、考生资格审查

考生报考资格关乎招生政策的贯彻实施和招生公平、公正。各县区要建立资格审查领导小组，确保各项招生政策落到实处。考生资格审查时间为5月8日至5月20日。

(一)分配生资格审查

分配生的实施办法和要求是：(1)名额分配和初中办学水平挂钩，重点向薄弱初中倾斜。(2)于6月10前将各初中分配生指标一式三份分别报市教育局非义务教育科、县区教体局基础教育股、招生学校备案;(3)招生学校录取分配生在该学校指标内按计划内录取分数线以下从高分到低分依次录取。

分配生的原则：(1)分配生必须是德、智、体、美全面发展、品学兼优的学生;(2)必须是本学区的学生;(3)必须是应届毕业生;(4)学籍和就学必须连续三年在指标所获学校;(5)必须坚持学校集体研究，并张榜公布，公示期不得低于三天;(6)确定为分配生的考生必须填报有该录取普通高中学校的志愿。

考生资格审查实行初中班主任、校长、县区教体局主管局长三级负责制。对申请分配生的考生，初中班主任和校长要逐人审查确认后，报县区教体局基础教育股审查备案，并制作电子文档(Excel格式)打印花名册，主管局长审核签字，存档备查。

(二)照顾考生资格审查

符合照顾政策的考生资格审查实行初中班主任、校长、县区教体局基础教育股股长、主管局长四级负责制。对考生按规定所提供的照顾证明材料，初中班主任和校长要认真审查，甄别材料真伪，确认符合照顾条件，分别在相应的证明和复印件上签名，加盖学校公章，集中将照顾材料原件和证明及复印件报县区教体局基础教育股，逐人审查并会同有关部门协查确认。分学校打印花名册，基础教育股股长在证明及复印件签名后，主管局长审定签字。属永久性保存的原件退还考生，其证明和复印件由县区教体局基础教育股备案保存三年。

享受照顾对象的考生应按各县区基础教育股制定的方案和要求提供相关材料，具体实施办法由各县区负责制定和解释，并严格按照有关省、市招生文件要求执行。

分配生和照顾考生的资格经审核确认后，初中学校对上述两类考生资格，在校园醒目处公示三天。学校和县区教体局要分别设立举报箱和举报电话，接受考生和家长的监督。县区教体局要对农村初中学校的分配生资格，进行逐人审查，对照顾考生资格会同有关部门集中核查，对核查或举报有不符合条件甚至弄虚作假者，除取消相应资格外，对有关单位和责任人实行责任追究制。

对符合照顾对象条件的考生，由考生本人在《河南省中招考生服务平台》网上进行申请，初中学校和所在县区5月底前在中招管理系统中进行审核。凡照顾对象符合按录取分值5%和10%的考生，由县区将汇总后的考生花名册和相关材料复印件各一份报市教育局非义务教育科进行审批处理并留档备查，对符合分配生条件的考生由县区负责在中招管理系统中进行标记。

五、填报志愿

今年按省教育厅的要求实行考前填报志愿。所有参加我市中招考试的考生，必须统一在文化课统考之前，实行网上填报正式志愿。考生凭本人中招准考证号和报名时修改后的密码，在《河南省中招考生服务平台》上进行操作。考生志愿类别分普通高中、普通中专、职业学校。凡报考类别为普通中专和职业学校的考生不能填报普通高中志愿。填报志愿时间为5月25日至6月5日。

各县区教体局和初中学校要加强对考生志愿分流的宏观指导，促进优质学校生源平衡，提醒考生量才报考。要注重考生报考志愿的指导，防止误报、漏报、错报，但不准限制和误导考生填报志愿。对于违规误导、限制甚至修改学生报考志愿者，将严肃追究相关人员和校长责任。

各县区教体局要精心组织实施，进一步细化和落实中招志愿填报工作，确保志愿信息网上填报工作平稳、有序，顺利完成今年我市中招考生网上志愿填报工作。各县区招生文件、招生计划、分配生方案、照顾对象花名册、符合按录取分值5%和10%的考生花名册及相关材料于6月1日前报市教育局非义务教育科。市直学校普通高中分配生方案由市教育局确定。

根据《河南省教育厅关于2014年普通高中招生工作的意见》规定，公办普通高中招收择校生最高不得超过本校当年招收非择校生计划数的10%，省、市级示范性普通高中招生中的分配生比例要达到招生计划(不含择校生)的50%以上。县区教体局要以七年级新生建档人数和应届初中毕业生报考人数为综合基数，将分配生计划合理分配到招生区域内各初中学校。

六、考试组织

(一)命题

命题由省教育厅组织，依据学科课程标准，体现新课程的理念与要求，加强试题与社会实践的联系，注重考查学生对基础知识的掌握、分析和解决问题的能力。命题要求详见《2014年河南省普通高中招生考试命题要求》(附件1)。

(二)考试

考试是整个中招工作的中心环节，要按照《河南省高中阶段教育招生考试实施工作细则》严格管理。由市教育局安排考试方案、编排考点考场、统一考务管理等，县区教体局具体组织考试工作。各地要高度重视，精心组织，进一步严肃考风考纪，加强对考务人员的培训教育和对考生的诚信教育，提高考务人员和考生遵章守纪的自觉性，确保考试工作顺利进行。要继续把防止利用手机等通讯手段作弊作为重点，严防舞弊事件发生。要进一步加大巡视检查工作力度，考试期间，省教育厅巡视到省辖市，市教育局将巡视到每个考点，县区教体局要巡视到每个考场。

考试试卷属于国家绝密，各单位必须保证其绝对安全。试卷的领取、运送、保管及评阅过程的各个环节，都要严格按照国家和省、市有关保密规定执行。各县区要强化保密意识，克服麻痹思想。要高标准建设试卷保密室，落实机要室全程录像监控和试卷保密制度等措施，严格履行保密工作程序，严格遵守保密纪律，切实做好统考试卷的安全保密工作，确保万无一失。各县区在接收保管试卷前，要将保密负责人及保密人员名单报市教育局非义务教育科备案。

2014年全省统一命题考试的科目为：语文、数学、英语、物理、化学、思想品德、历史。英语听力考试采用光盘播放，各考点要统一配备相关设备。各学科考试时间和分值见《2014年河南省普通高中招生考试方案》(附件2)。

继续实行初中毕业生体育考试和物理、化学、生物实验操作考试，体育考试和理科实验操作考试纳入中招统一管理。

体育考试纳入综合素质评定之中，进行运动与健康素质测评。测评设定必考和选考项目，测评工作由各县区教育行政部门统一组织实施，测评结果作为综合素质评定的重要依据。根据《河南省教育厅关于进一步做好初中毕业升学体育考试工作的通知》(教体卫艺〔2012〕809号)精神，我省中招体育考试统一按满分50分计入中招考试成绩总分。

根据省教育厅中招文件要求，初中物理、化学、生物实验操作考试由各县区基础教育管理部门和教育技术装备部门具体实施，按照三科共15分计入中招考试成绩总分。从2015年起，全省初中物理、化学、生物实验操作考试统一按照满分30分计入中招考试成绩总分。

综合实践活动(含信息技术、劳动技术、研究性学习、社区服务和社会实践)、生物、地理、音乐、美术、地方课程、学校课程是必修课程，也应进行学业考查，体现在对学生的综合素质评定之中。

(三)考点设置要求

中招考试考点设置由各县区教体局负责。各县区中招考点原则上设置在县、区政府所在地。各县区在6月1日前将本县区考区、考点、考场安排情况上报市教育局非义务教育科。

(四)网上评卷

今年我市中招考试首次实行网上评卷。网上评卷，是利用计算机网络技术和扫描技术，实行客观题计算机自动判分和主观题采用图像切割技术，按题号将考生答卷切割成题块，由评卷老师在计算机网络上对考生答卷的电子图像评分，最后由计算机自动进行分数合成和成绩校验的一种无纸化的评卷方式。网上评卷的优点主要在于能够科学的控制评卷误差，减少了传统评卷方式中的人工合分、登分、手工统计分数等诸多手工环节，加大了评卷的保密力度，提高招生考试信息、数据、结果统计的快捷度、准确性和科学性，充分体现招生考试的公平公正，大大地提高了评卷工作效率。