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政府形象媒体危机的处置策略研究

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2014-08-07

3. 评价性危机

评价性危机是指由对客观事实进行主观评价的观点传播所引发的媒体危机,这种评价性的观点既可以是由社会组织发出的,也可以是由社会个体发出的,其关键在于能够激发公众舆论对特定主体的负向评价,形成公共舆论批评的压力。评价性危机与源发性危机、曝光性危机不同,它不是建立在负面的具体事实之上,而是建立在人们对某些社会现象的主观评价之上,属于一种弱危机。之所以称之为弱危机,是因为评价是主观性的,一方面不同的人可以有不同的立场和评价,另一方面,对于同一主体的不同方面的主观评价也是不一样的。当一种负向评价的传播出现时,同样也可以存在正向评价和中性评价。应当看到,评价性危机本身就具有正向与反向并存的双重意义。目前,公众对政府大拆大建、急功近利、 “三公”消费、庸政懒政等批评性观点的传播,都有损政府形象,但同时也给政府提供了一面镜子,督促政府依法行政、科学施政、勤政廉政。从评价性危机传播的社会影响来看,其与发出评价观点主体的公信力和权威性直接相关,主要集中在来自媒体组织、权威机构和意见领袖三个方面的评价。媒体组织的评价方式主要以新闻评论出现,是一种传统的评价表达方式,随媒体自身的影响力不同而存在差异。权威机构发布的榜单、分析报告等,其公众认同度也是不同的。随着网络传播的活跃,越来越多的意见领袖评价被广为传播,其社会影响越来越大,需要予以高度重视。政府面对评价性危机,不是要急于寻求辩解,而是要看评价的实质和要害在哪里,以尊重事实为前提、以社会成效为标尺、以公众接受为目标,有的放矢地进行回应。

4. 转移性危机

转移性危机是指将发生在其他地方的危机情形通过类比与关联等方式的信息传播所引发的媒体危机。

这一类危机源头不在当地,而是通过关注迁移的方式形成媒体危机,因而也可以称之为输入型危机,其舆论批评指向主要在政府的监管责任上。比如,甲地出现的食品安全问题,通过食品流通环节的排查,可能将乙地牵连进来; 或是丙地由于环境问题出现的伴生情况,在丁地也有发现,导致对丁地环境问题的怀疑等。从危机发生的呈现来看,源发地的危机属于显性危机,而输入地的转移性危机属于一种隐性危机。尽管是隐危机,同样会引起公众的担忧,对政府工作提出批评意见,并形成舆论压力。转移性危机的关键在于媒体所关注的危机链条是否成立,无论是事实链条,还是逻辑链条,都需要给予充分的证明。面对转移性危机,如果政府不管不问或简单否认,就会将这种隐危机的危害放大开来,不仅使公众舆论批评加剧,而且会造成社会生活的失序与混乱。处置转移性危机的核心在于让公众充分了解危机的链条是否真正存在,以及政府监管措施是否真正有效和到位。无论是哪一种情形,只有让公众彻底理解和放心,才能使政府形象不受损害。

总之,在媒介融合的时代,不论是源发性的硬危机、曝光性的软危机,还是评价性的弱危机、转移性的隐危机,媒体危机一旦形成,其传播和扩散速度是十分惊人的,能够在极短的时间内聚焦公众关注,形成舆论批评的压力。因此,政府必须高度重视媒体危机,建立起反应及时、决策科学、措施有效的危机处置机制,以赢得公众对政府工作的认同。

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