由于不同的农业生态环境保护的法律、法规之间相互交叉，再加上立法技术的不成熟，使得不同的环境保护法之间出现了矛盾和冲突现象。这主要表现在：

(1)不同的法律在涉及同一行为时，往往有不同的规定。例如，在草原上猎捕野生动物，按《草原法》的规定只要严格遵守当地人民政府关于预防疫病流行的有关规定即可，并没有关于狩猎的要求;然而，按照《野生动物保护法》的规定，猎捕非国家重点保护野生动物，也必须取得狩猎证，否则就是违法。对于同一行为，两个法律的不同规定，无疑会造成某些矛盾的执法现象，结果使人们无所适从。

(2)对同一资源开发行为，有的法律要求采取环境保护措施，有的则不要求采取措施。例如，《水土保持法》第16条规定，在林区采伐林木的，采伐方案中必须有采伐区水土保持措施;但在《森林法》及其实施细则中，却没有任何关于采伐林木时水土保持措施的规定。

(3)对同一违法行为，有的法律规定追究法律责任，有的则未规定法律责任。例如，《水法》和《渔业法》都规定了“禁止围湖造田”，《水法》对违反这一规定的行为规定了责令停止违法行为、限期采取补救措施、可以并处罚款的法律责任;而《渔业法》对违反这一规定的行为却没有规定任何法律责任。同一行为，在同一法律制度下，按照不同的部门法，却有不同的法律责任，其矛盾是显而易见的。

虽然我国《环境保护法》、《农业法》等法律、法规对农业环境保护做了某些原则性的规定，但由于对农业环境保护工作规定不系统、不具体、针对性不强，在实行工作中难以有效实施。因此，尽快制定较为完整、具体、针对性强的农业环境保护法规，对人们的行为进行规范，建立起切实可行的保护制度并以国家强制力作保证，才能逐渐消除污染，有效地保护和改善农业环境。

(二)作为一个全国统一的农业生态环境保护法的意义

近年来，我国生态农业建设取得显著成效，农村可再生能源建设发展迅速，农业环境监测体系逐步完善，无公害农产品生产取得新进展，农业生态环境建设和保护初步走上依法行政的轨道。但是，随着人口、资源、环境间矛盾的日益突出，生态环境脆弱地区和农业发达地区都面临着资源紧张、生态破坏的压力，生态环境建设和保护面临严峻挑战。作为环境的重要组成部分，农业环境受到人类不当行为的冲击越来越大。为保护农业环境，维护人类生存的基本条件，加强农业环境法制建设已显得非常迫切。

建议尽快制定一部全国统一的农业生态环境保护法，建立起切实可行的保护制度并以国家强制力作保证，有效保护和改善农业生态环境，逐步控制和治理污染，维护生态平衡，保护农业资源，实现环境保护与农业及农村经济的可持续发展。

小编为您准备的农业生态环境保护的立法建议，希望可以帮到您！

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