2.重点目标

　　行业系统审计项目重点目标，就是审查资金使用效益和行业财务管理状况，着重应在管理效益性审计方面有所侧重。就是通过审计，必须揭示出行业系统财务收支运行管理中存在重大舞弊问题、资金使用效益低下问题和管理中突出的普遍性问题及其产生的原因，在此基础上，竭力从机制上、体制上、管理上多提审计建议，真正达到防微杜渐，促进规范，充分发挥行业系统审计宏观作用的目的。

　　第一，效益审计目标。行业系统审计必须注重开展效益审计，对被审计单位重点支出项目，重点专项资金投入的效益情况应进行审计，重点揭示因资金管理不善、决策失误以及资金不能配足到位而造成投资重大损失浪费和国有资产流失等严重问题；揭露和反映由于行政权力失控或不作为、乱作为造成的公共资源配置不当、管理不善、利用率低下等问题；披露由于体制不顺、职责不清造成的行政成本高、资源浪费大、行政效率低的问题。在此基础上，认真审查和评价行业系统使用公共资金的经济性、效率性和效果性，促进行业部门正确决策，依法理财，有效履行职责，提高财政财务管理水平。

　　第二，重点管理事项审计目标。行业系统审计必须关注每个行业重点管理职能事项、重大收支事项、重点工程项目事项、重要财务决策事项、重点经济管理事项开展管理性审计，抓住这个行业系统最突出、最敏感、最关键、最主要的收支及其管理事项进行全行业重点审计，对这几个最重要事项必须明确专题进行全面审计或审计调查，力求从根源上、制度上、管理上等方面查错纠弊，建章立制，堵塞漏洞，防患于未然。

　　3.其他目标

　　除上述两大项目标之外，如有关监督机关、政府及审计机关以及职工群众强烈要求审计的其他具体审计目标。

　　（三）要切实把握好项目审计的重点内容

　　审计组除对上述审计基本目标事项以及确定的共性专题事项每个单位都必须审计或审计调查外，还应根据审前调查和审计重点目标，充分运用分析性复核方法，逐一细化确定对行业系统内各部门单位审计的重点内容，对每个单位在收入方面重点审查什么，或在支出方面重点审查什么，或在资产负债方面重点审查什么，或在管理效益方面重点审查什么都要在审计方案中——确定，要视不同单位、不同情况各有侧重，不搞一刀切。

　　（四）要认真开展好项目审计重要性水平测试和风险评估

　　在开展行业系统审计时，审计组应当利用审前调查的结果，确定审计项目的重要性水平和评估审计风险，把握行业系统审计可能存在的主要风险环节。就行政事业部门单位而言，要重点防范货币资金被个人贪污、挪用、侵占和私分；收入不入账、私设“小金库”和经收人员直接侵占、私分、贪污、挪用收入；虚假列支、虚报冒领和挤占挪用专项资金；会计上做假账、财务上偷逃税收、管理上失控、财经制度执行上严重违规或不到位造成大额资金流失和损失浪费等行为，对这些行为环节必须加大审计力度，规避审计风险。

　　（五）要研究落实好项目审计的方式方法：

　　在实施行业系统审计项目中，要根据其审计目标、审计环境、审计力量及其审计人员业务熟练程度和审计时间要求不同，认真研究落实好项目审计的方式方法，不断转换审计思维模式，改变过去只注重微观、不注重宏观的习惯做法，注重运用逆查法，先查总体问题，后审个体问题，逐步确立从面到点、点面结合、突出重点、抓大放小的工作思路。对于同一个项目在不同单位或不同审计目标条件下，审计方法也不要一模一样，应学会以变应变。具体来讲，在开展行业系统审计时，应注重坚持以下八个结合：一是审计与审计调查相结合。二是全面检查与抽样检查相结合。三是传统审计与计算机辅助审计相结合。四是账项基础审计与制度基础审计相结合。五是审计与内审相结合。六是就地审计与送达审计相结合。七是财务审计与业务和工程审计相结合。八是系统主管部门财务审计与基层单位财务审计相结合。