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浅谈行业系统审计

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2013-12-06

五、着力提高行业系统审计报告质量

  审计报告是对审计工作成果的全面总结,是衡量审计质量的最终体现。审计报告撰写质量好坏,直接关系到审计的成果和质量。因此,行业系统审计报告质量高低,最终决定行业系统审计的效果。所以,这就要求审计人员必须掌握审计报告要领,既要熟悉行业系统审计项目全面情况,又要熟悉掌握了解各项有关财经法规政策;既要善于问题的总结归纳,又要搞好审计评价分析和提出审计建议;既要抓好报告交换意见程序,又要搞好复核工作,确保审计报告高质量、无风险。

  (一)要注重审计情况问题的整理、分析和归纳。撰写行业系统审计报告,要切实做到结构合理,简明扼要,有详有略,重点突出。

  一是基本情况力求简明扼要,不要事无巨细。二是突出审计评价分析。三是审计问题详略反映,定性力求准确,重点力求突出,事实力求清晰明了,内容要通俗易懂,以真正满足各方面了解掌握审计报告的需要。四是审计建议力求针对性强,不空谈。力求前瞻性,不过时;力求可操作性,不务虚;力求科学性,不应付。

  (二)要注重提升审计报告层次。首先,要坚持整体分析与突出重点相结合,注重报告的整体性,突出财务状况和管理效益上存在问题这个重点,不能面面俱到,以便被审行业对本系统财务状况能一目了然地整体把握,更好地强化自身的监督。其次,要坚持宏观与微观相结合,注重报告的宏观性,突出对重大违纪违规情况的报告。报告所述的问题、所提的建议,都应着力从宏观的、全局的角度出发,抓住重点部门、重点领域、重点资金进行审计和剖析,抓大放小、抓住本质,不搞“小而全”。最后,要坚持揭露问题与促进整改相结合,注重报告的建设性,突出审计建议作用。

  (三)要注重做好审计报告的征求意见和讨论审核。行业系统审计现场实施工作结束后,审计组应按照审计报告准则和6号令要求及时撰写审计报告征求意见稿,及时与被审计单位交换意见;项目涉及多个审计组参与审计的,各审计小组应分别提交所审计单位或审计事项的单个审计报告征求意见稿或正式报告(单独立项的项目)或综合汇总报告等审计资料,以便项目主审人员及时汇总和撰写综合审计报告;负责综合的主审人员在写好综合审计报告代拟稿的基础上,要集中各审计分组的所有参审人员再进行认真讨论修改,献计献策,精练提高;复核人员应认真搞好审计报告的复核,严格把好审核关;审计机关应及时召开审计业务会议,认真审定审计报告,确保审计报告质量。

六、切实加强后续跟踪审计,扩大审计效应

  后续审计是审计机关为检查被审计单位审计报告、决定和采取纠正措施及其效果所进行的审计。通过行业系统审计,已经查出了各种共性和个性问题,并提出了一系列整改建议和措施,那么这些建议和措施是否落实有效,没有落实的原因等都必须通过后续审计来完成。只有切实加强后续审计,才能督促被审单位审计整改落实到位,维护审计执法的严肃性和审计的权威性;才能促进审计成果的转化,充分发挥审计效应作用。为此,审计机关在行业系统审计报告出具之后审计决定执行到期之前,必须加强后续跟踪审计工作,切实抓好审计整改;必须高度重视,将后续审计工作作为行业系统审计全过程中的重要一环来抓,切忌虎头蛇尾、应付了事。

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