六、严格各项管理，建立城乡“大管理”机制

随着乡村居民收入的不断提高，农民对生活环境的要求越来越高，传统的城市管理无法延伸到乡村，使城市与乡村的各种环境差异很大。目前，乡村普遍存在土地粗放使用、建设零乱、环境差等问题。要解决农村没有“城市管理”的问题，必须建立城乡“大管理”机制。

首先，政府管理必须实现行政管理型向社会管理型转变、直接管理型向宏观调控管理型转变，真正建立起一套行之有效的城乡“大管理”机制，完善各项规章制度，做到有章可循有制度可依。其次要把农村的规划建设纳入城市管理体系中，坚持“高度集中，分散管理”的原则，由城市政府统一规划审批，乡镇规划建设管理机构监督实施;三是完善农村基础设施，统筹城乡协调发展的方式和途径城市政府应加大对农村公共设施建设投入，改善和提高农村公共设施配套水平，缩小城乡间的差距，减少乡村城管的差异性和难度;四是引导好农民建房，中央对“三农”问题越来越重视，农民收入不断增加，又将迎来乡村新一轮建房高峰，应当注重引导好农民集中建房，可以走城市房地产综合开发、配套实施的路子，改变以往“走过一村又一村村村象城镇，看过一镇又一镇镇镇象农村”这种建设无序的状况;五是提高农民综合素质，引导他们在意识上、价值观念上尽快“市民化”，推动乡村全面发展;六是对有条件的村组，特别是“城中村”采取“撤队建居”，建立居委会，从身份上、性质上实现转换，有助于建立完善的城市管理机制，实施有效管理。 2005年首届江西城市发展论坛优秀论文奖、先后被《当代江西简史》

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